聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕100號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部），國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對入境客運(yùn)航空器的消毒力度，有效降低新冠肺炎疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，海關(guān)總署、民航局、國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門研究制定了《入境客運(yùn)航空器消毒工作方案》，經(jīng)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎

疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組

（國家衛(wèi)生健康委代章）

2021年9月15日

（信息公開形式：主動公開）

入境客運(yùn)航空器消毒工作方案

一、目標(biāo)和原則

（一）工作目標(biāo)。為貫徹落實(shí)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（以下簡稱國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制）部署，嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”，針對當(dāng)前入境無癥狀感染者多、難以在入境時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對航空器的消毒力度，降低新冠肺炎傳播和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

（二）實(shí)施范圍。本方案適用于入境客運(yùn)航空器及其廢棄物的預(yù)防性消毒、隨時(shí)消毒、終末消毒，以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。對來自疫情嚴(yán)重國家（地區(qū)）、既往熔斷、近1個月有陽性檢出、普通包機(jī)等高風(fēng)險(xiǎn)航班，以及有航空器申報(bào)有發(fā)熱和/或呼吸道癥狀等健康異常申報(bào)事項(xiàng)，或載有相關(guān)部門通報(bào)的確診病例或無癥狀感染者、疑似病例，登機(jī)檢疫發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱和/或呼吸道癥狀，健康申明卡核驗(yàn)異常，紅外測溫儀報(bào)警經(jīng)水銀體溫計(jì)復(fù)測后確認(rèn)發(fā)熱，經(jīng)醫(yī)學(xué)排查判斷為有癥狀者、疑似病例、確診病例或無癥狀感染者或不能排除傳染病等入境人員檢疫異常的客運(yùn)航空器應(yīng)實(shí)施終末消毒；對其他入境客運(yùn)航空器，航空運(yùn)輸單位（以下簡稱航空公司）可委托實(shí)施終末消毒。

（三）有關(guān)原則。政府牽頭，部門協(xié)作；依法依規(guī)，各司其職；科學(xué)規(guī)范，安全有效。

二、工作分工

（一）地方人民政府。組織實(shí)施本地區(qū)入境客運(yùn)航空器及其廢棄物消毒工作。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，可成立工作專班，由民航、衛(wèi)生健康、疾控、海關(guān)、外事等部門參加，進(jìn)一步強(qiáng)化對入境客運(yùn)航空器及其廢棄物消毒工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障工作所需經(jīng)費(fèi)、物資、人員、技術(shù)能力以及安全防護(hù)、封閉管理等措施落實(shí)到位。

（二）航空公司、消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制以及相關(guān)部門的要求，按規(guī)定自行或委托符合條件的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施入境客運(yùn)航空器及其廢棄物的消毒處理。消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)消毒安全要求，開展高風(fēng)險(xiǎn)及入境人員檢疫異常的入境航空器終末消毒應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)。

（三）有關(guān)部門。民航、海關(guān)、衛(wèi)生健康等部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，密切配合，指導(dǎo)監(jiān)督航空公司自行或委托符合條件的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施入境客運(yùn)航空器及其廢棄物的預(yù)防性消毒、隨時(shí)消毒和終末消毒。民航部門指導(dǎo)監(jiān)督航空公司開展入境航班飛行途中的隨時(shí)消毒和入境后國內(nèi)運(yùn)行期間按規(guī)定于航后開展的預(yù)防性消毒。海關(guān)部門做好入境客運(yùn)航空器和人員的衛(wèi)生檢疫，監(jiān)督高風(fēng)險(xiǎn)航班及入境人員檢疫異常的客運(yùn)航空器實(shí)施終末消毒。衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)各地方、各部門依照職能開展入境客運(yùn)航空器消毒工作，指導(dǎo)配合有關(guān)部門完善入境客運(yùn)航空器消毒的技術(shù)規(guī)范和操作指南。外交部門配合有關(guān)部門做好入境客運(yùn)航空器消毒工作的對外解釋、溝通。

三、工作流程

（一）入境前環(huán)節(jié)。航空公司負(fù)責(zé)做好健康碼國際版查驗(yàn)、體溫檢測、癥狀觀察等工作，發(fā)現(xiàn)不符合遠(yuǎn)端防控要求的，不予登機(jī)，最大程度降低疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)；在飛行途中嚴(yán)格做好機(jī)組人員安全防護(hù)、旅客健康巡查、廣播提示篩查和隨時(shí)消毒工作。

（二）入境環(huán)節(jié)。海關(guān)部門負(fù)責(zé)入境客運(yùn)航空器及人員的衛(wèi)生檢疫，對高風(fēng)險(xiǎn)航班和入境檢疫發(fā)現(xiàn)有“有癥狀者、疑似病例、確診病例、無癥狀感染者”等情形的入境客運(yùn)航空器，向航空公司簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，航空公司可委托取得出入境檢疫單位核準(zhǔn)的消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)，由其對航空器及上述四類人員產(chǎn)生的污染物實(shí)施終末消毒，海關(guān)對上述終末消毒實(shí)施監(jiān)督。

（三）入境后環(huán)節(jié)。海關(guān)對入境客運(yùn)航空器出具入境檢疫證，準(zhǔn)予入境，完成檢疫工作，并將入境檢疫情況通報(bào)地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。后續(xù)海關(guān)從入境人員中檢出核酸陽性或衛(wèi)生健康和疾控部門判定確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，由地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制組織采取后續(xù)處置措施。航空公司在后續(xù)境內(nèi)運(yùn)行期間，按規(guī)定于航后開展預(yù)防性消毒。

四、技術(shù)要求

入境客運(yùn)航空器及其廢棄物的消毒處理方式按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《運(yùn)輸航空公司疫情防控技術(shù)指南》等規(guī)定進(jìn)行確定，保證消毒效果。

五、嚴(yán)格安全防護(hù)

（一）嚴(yán)格個人防護(hù)。入境航空器消毒人員、廢棄物清運(yùn)處置人員，應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《新型冠狀病毒肺炎防控方案》中“環(huán)境清潔消毒人員”安全防護(hù)的要求，從嚴(yán)就高做好個人防護(hù)，嚴(yán)格污染控制和規(guī)范穿脫防護(hù)裝備，嚴(yán)防職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)集中封閉管理。對入境航空器消毒人員、廢棄物清運(yùn)處置人員登記造冊、集中封閉管理，實(shí)施健康管理“一人一檔”，核酸檢測“一天一檢”，疫苗接種“全覆蓋”。

六、加強(qiáng)組織保障

地方各級人民政府和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)大局意識和底線思維，高度重視入境客運(yùn)航空器及其廢棄物消毒工作。地方各級人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)消毒保障能力，做好環(huán)境清潔消毒人員培訓(xùn)工作，確保經(jīng)費(fèi)、物資、人員保障到位，嚴(yán)格落實(shí)入境客運(yùn)航空器及其廢棄物的消毒處理工作。地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切合作，做好工作銜接，確保消毒工作有序開展。

相關(guān)鏈接：《入境客運(yùn)航空器消毒工作方案》編寫說明

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